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AFGANISTAN: GRANDES OBSTACULOS EN EL PROCESO ELECTORAL

por Emma Bonino Despu√©s de 25 a√Īos de guerra y de reg√≠menes autoritarios, Afganist√°n se prepara para elegir el parlamento y los consejos provinciales en todo el pa√≠s, el pr√≥ximo 18 de septiembre. El JEMB, el √≥rgano mixto afgano-ONU que organiza las elecciones ha dado a conocer recientemente algunos datos impresionantes sobre sus caracter√≠sticas: 5.800 candidatos, 26.000 secciones, 150.000 cabinas, 40 millones de papeletas (muchas m√°s de las necesarias porque los ciudadanos podr√°n votar en cualquier sitio de su propia provincia) 135.000 urnas, 140.000 botellas de tinta indeleble. Del transporte interno se ocupar√°n 18 aviones cargo, 9 helic√≥pteros, centenares de camiones de transporte y dos mil asnos. Se han reclutado 160.000 escrutadores, 6.000 coordinadores, 60.000 agentes de seguridad y 7.000 observadores locales. Las tropas de la Fuerza Internacional para la Seguridad (ISAF) ya pasan de 10.000 unidades y las de la coalici√≥n guiadas por Estados Unidos ya suman 28.000. A esto se a√Īade el problema de los n√≥mades en continuo desplazamiento - ya se han registrado 130.000- y el de los centros de votaci√≥n para los refugiados que regresan de Paquist√°n y de Ir√°n. Puede decirse que se trata de la m√°quina electoral m√°s compleja que jam√°s se haya organizado, con una combinaci√≥n de instrumentos que van desde la edad de piedra hasta las tecnolog√≠as m√°s modernas. Como sucede cada vez m√°s frecuentemente en esta parte del mundo, la situaci√≥n de las mujeres es reveladora de una realidad en movimiento. De los 12 millones de habitantes que se han registrado para votar el 44% son mujeres, lo que implica un aumento de 35% en relaci√≥n a las elecciones presidenciales de octubre pasado. Entre los 5.800 candidatos hay 600 mujeres. En Kabul entrevist√© a muchas candidatas, entre ellas a mi amiga Sima Simar, la presidenta de la Comis√≥n Independiente para los Derechos Humanos que en 1998 tuvo que cubrirse con una burka para poder participar en un congreso internacional en Bruselas. Tambi√©n encontr√© a la ministra para los Asuntos Femeninos, Masooda Jalal que responde, cuando le dicen que el lugar para las mujeres es la casa. Tiene raz√≥n: nuestro lugar est√° en la Casa de la Naci√≥n, que es el Parlamento. Sin embargo, la campa√Īa electoral es muy dif√≠cil para las mujeres a causa de la secular discriminaci√≥n. Muchos sostienen que la participaci√≥n femenina en la vida p√ļblica es contraria al islamismo y en muchas √°reas rurales las mujeres no pueden salir de sus casas si no las acompa√Īa un hombre. Tienen que afrontar intimidaciones, amenazas y hasta la destrucci√≥n de sus afiches porque las mujeres no deben desvelar sus rostros, o las trabas para acceder a sitios vedados a las mujeres. Basta pensar en la contradicci√≥n de las candidatas que arengan al p√ļblico para convencerlo de sus prop√≥siitos pero no pueden mostrarle sus rostros, escondidos bajo una burka. Cuando entrevisto a Azizurrahman Rafiee, directora del Foro para la Sociedad Civil, me dice: "Usted no me reconoce porque cuando fue arrestada por los Taliban, en 1997, yo llevaba una barba hasta la cintura". Raffie trabajaba para una ONG e hizo de todo para liberarme del encarcelamiento que dispuso el r√©gimen Taliban para impedirme que hiciera campa√Īa en favor de las reprimidas mujeres afganas. Un candidato a diputado, el profesor de f√≠sica y matem√°tica Ustad Muqim Khan juzga favorablemente los avances hacia la democracia y el estado de derecho y sostiene que en su pa√≠s es necesario implantar un sistema multipartidario. Pero es pesimista porque teme que las disfunciones de hoy se perpet√ļen en las instituciones de ma√Īana. En su regi√≥n, Badakhshan, la situaci√≥n log√≠stica es dificil√≠sima. A las graves carencias de infraestructura, en particular de carreteras utilizables, se agreg√≥ hace m√°s de un mes una inundaci√≥n que destruy√≥ el 75% de los puentes. Si no se logra repararlos antes de las elecciones se calcula que quedar√° excluido el 30% del electorado. Todo el proceso electoral est√° caracterizado por la fragilidad. Aunque entre los factores positivos desde el punto de vista de la legitimaci√≥n valoro el elevado n√ļmero de votantes que se han registrado, especialmente entre las mujeres, me preocupan los riesgos de fraudes en varios niveles y de las m√°s diversas formas de intimidaci√≥n, con algunos casos muy graves como el asesinato de tres candidatos. Desde el punto de vista de la seguridad lo que m√°s me alarma no es el aspecto estrictamente militar, el de la lucha contra el terrorismo y el debate sobre si los Taliban pueden ganar o perder la guerra, sino el riesgo de atentados de alta y baja intensidad dirigidos a socavar el proceso al fijarse como objetivo privilegiado el aparato electoral. Es inquietante comprobar la cantidad de escondites repletos de explosivos que han sido descubiertos y si asimismo tenemos en cuenta la porosidad de la frontera con Paquist√°n, donde circula de todo, no se puede excluir la posibilidad de atentados en gran escala. Pese a todo, es fascinante contemplar como este proceso se est√° desplegando en medio de tantas insidias pol√≠ticas, culturales y organizativas. Mas all√° de los resultados, se tratar√° de un buen √©xito solo si los afganos adquirir√°n conciencia de su valor y de su necesidad fundamental para el futuro del pa√≠s, y si reconocen que el proceso en su conjunto es un factor positivo con respecto a la inercia pol√≠tica, al estado de guerra permanente y al sentido de frustraci√≥n por el presente y de pesimismo por el futuro.





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