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Living together - Combining diversity and freedom in 21st-century Europe [Report of the Group of Eminent Persons of the Council of Europe] PDF DOWNLOAD >>

DOCUMENTARIO DEDICATO DA AL-JAZEERA ALLA LEADER RADICALE EMMA BONINO

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LA MORATORIA SE ABRE CAMINO

IPS - 10 de octubre 2008 por Emma Bonino (*) El 10 de octubre se celebra el D√≠a Internacional Contra la Pena de Muerte, una ocasi√≥n para organizar iniciativas para reafirmar la moratoria universal de las ejecuciones capitales aprobada por las Naciones Unidas el 18 de diciembre pasado e instar a la Asamblea General reunida en Nueva York a asegurar su aplicaci√≥n. Inmediatamente despu√©s de la hist√≥rica aprobaci√≥n de la resoluci√≥n, los esc√©pticos de turno se empe√Īaron en tratar de menospreciar su valor y su alcance, afirmando que "no cambia nada" y que "carece de valor jur√≠dico vinculante para los Estados".Es obvio que las Naciones Unidas no pueden imponer a ning√ļn Estado miembro, esgrimiendo una resoluci√≥n de la Asamblea General, que sancione la abolici√≥n de la pena de muerte. Pero es innegable el valor moral y de orientaci√≥n pol√≠tica en relaci√≥n a los Estados mantenedores de la pena de muerte. Las Naciones Unidas han establecido, por primera vez, que la cuesti√≥n afecta la esfera de los derechos de las personas y por lo tanto no est√° confinada al √°mbito de la justicia interna. El establecimiento de este principio ha colocado el problema en una visual completamente diferente. Precisamente por ello, bast√≥ el anuncio del debate sobre la iniciativa en Nueva York para provocar el a√Īo pasado numerosos desarrollos positivos, seguidos por otros en el curso de este a√Īo, como ha sido documentado en el Informe 2008 de la asociaci√≥n radical Que Nadie Toque a Ca√≠n y en el informe del Secretario General de la ONU consignado recientemente a la Asamblea General. Por ejemplo, entre el a√Īo pasado y los primeros meses del 2008, las condenas a muerte dispuestas por los tribunales de China dismuniyeron en 30%, gracias tambi√©n a la reforma de enero del 2007 que otorg√≥ a la Corte Suprema la facultad exclusiva de aprobar las sentencias. Cuba ha conmutado todas las sentencias a muerte y lo mismo ha decidido Pakist√°n a favor de los prisioneros de uno de los brazos de la muerte m√°s poblados del mundo. Se trata de hechos que, si bien no presagian la pronta abolici√≥n de la pena de muerte, avanzan en la direcci√≥n indicada en la resoluci√≥n de las Naciones Unidas. En la Uni√≥n Europea uno de los aspectos puntos debatidos ha sido el de la estrategia para llegar a la abolici√≥n de la pena de muerte. El a√Īo pasado el gobierno italiano ha debido insistir mucho para convencer a sus socios europeos de que la resoluci√≥n deb√≠a reclamar la moratoria y no la abolici√≥n. La opci√≥n por la moratoria se√Īala no s√≥lo un objetivo -una especie de tregua en la pr√°ctica de la pena de muerte- sino tambi√©n un m√©todo m√°s democr√°tico, liberal y no autoritario de lucha contra la penalidad, cuya eliminaci√≥n presupone el respeto de las reglas y de los tiempos parlamentarios que son necesarios para poder cambiar textos constitucionales, leyes y c√≥digos nacionales. Este enfoque antifundamentalista de la campa√Īa por la moratoria ha realzado la iniciativa y ha evitado que fuese percibida como una imposici√≥n paternalista de los pa√≠ses occidentales hacia el resto del mundo. Esta actitud inclusiva ha inducido a pa√≠ses que manten√≠an la pena capital, como Burundi y Uzbequist√°n a votar a favor de la resoluci√≥n, mientras otros decidieron no oponerse mediante la abstenci√≥n, como hicieron Chad. Guinea Ecuatorial, Guinea, los Emiratos √Ārabes Unidos, El Libano y Vietnam Como est√° previsto expresamente, la resoluci√≥n figura en el orden del d√≠a de la Asamblea General que ha comenzado el 23 de septiembre. Pero no se debe tratar de un mero pasaje formal ni debe dar lugar a nuevos intentos de cambiar el dispositivo de la resoluci√≥n para "reforzarlo" en sentido abolicionista. Para que reforzar efectivamente la resoluci√≥n bastar√° que en este a√Īo y en los sucesivos la Asamblea General reitere su respaldo a la moratoria, que constituye la premisa para llegar a la abolici√≥n de la pena de muerte. Hay adem√°s un asunto sustancial que puede fortalecer pol√≠ticamente la resoluci√≥n: la eliminaci√≥n del secreto de Estado sobre la pena de muerte. Muchos pa√≠ses mantenedores -casi todos bajo reg√≠menes autoritarios- se abstienen de informar acerca de la aplicaci√≥n de las ejecuciones. Precisamente, la ausencia de informaci√≥n de la opini√≥n p√ļblica es una de las causas del incremento de las ejecuciones. En verdad, la soluci√≥n definitiva del problema, m√°s a√ļn que a la pena de muerte, concierne a la democracia, al Estado de Derecho, al respeto de los derechos pol√≠ticos y de las libertades civiles. En lo inmediato, pedimos que en la resoluci√≥n de este a√Īo se incluya el pedido a todos los Estados mantenedores de que pongan a disposici√≥n del Secretario General de las Naciones Unidas todas las informaciones relativas a la pena de muerte y las ejecuciones. Tambi√©n reclamamos que la nueva resoluci√≥n incluya la instituci√≥n de un Enviado Especial del Secretario General de la ONU que tenga la facultad de monitorizar la situaci√≥n as√≠ como de favorecer los procesos internos en los pa√≠ses mantenedores a fin de que acaten la moratoria de las ejecuciones. (*) Emma Bonino, dirigente radical, senadora y vicepresidenta del Senado italiano





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