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SERGUEI LAVROV A RAISON: "QUE LES UKRAINIENS DECIDENT!"

Le Huffington Post - 19 décembre 2013

par Olivier Dupuis

Alors que le mouvement citoyen se poursuit depuis près d'un mois en Ukraine et que les Présidents ukrainien et russe viennent de signer un accord sur l'octroi par la Russie d'un prêt de 15 milliards de dollars à l'Ukraine, sans conditions a tenu à préciser le Président russe (1), et un contrat temporaire de vente de gaz à prix bradé, il n'est sans doute pas inutile d'en tirer quelques premiers enseignements.

1. Contrairement √† la R√©volution orange, ce mouvement n'est pas une mobilisation partisane, opposition contre gouvernement, mais un √©norme mouvement citoyen mobilis√© par une aspiration - l'√Čtat de droit incarn√© par l'Union europ√©enne - et par une r√©action au jeu de dupes men√© par une partie de l'√©lite au pouvoir.

2. Contrairement à la Révolution de 2004, ce mouvement n'oppose pas une Ukraine méridionale et orientale à une Ukraine centrale et occidentale. Comme en témoignent de nombreux épisodes (dont, par exemple, les manifestations à Donetsk, Odessa, Dnipropetrovsk, ...), il rassemble au-delà des clivages géographiques et linguistiques.

3. L'accord d'Association UE/Ukraine n'a été ni signé ni ratifié. Il n'y a donc aucune raison pertinente qui permette de le rendre responsable de la grave crise économique et financière ukrainienne. Cette crise est le résultat de l'énorme gabegie du présent gouvernement et, pour partie, des gouvernements précédents.

4. Quoiqu'en dise Sergue√Į Lavrov, le tr√®s urbain et sovi√©tiquement polic√© ministre russe des Affaires √©trang√®res, la tr√®s forte opposition de Moscou √† l'Accord d'Association EU/Ukraine se fonde certes sur des consid√©rations √©conomiques (2) mais, surtout, sur des consid√©rations d'ordre politique: la volont√© de restaurer sous des formes nouvelles l'ancien empire russe et la terreur poutinienne devant le risque de voir s'instaurer dans un grand pays "fr√®re" et voisin un r√©gime politique fond√© sur un Etat de Droit et une authentique d√©mocratie.

5. √Ä quelques notables exceptions pr√®s, le leadership de l'Union europ√©enne et de ses √Čtats membres a affront√© la question de l'Accord d'Association avec l'Ukraine avec, dans le meilleur des cas, une incroyable l√©g√®ret√© et, dans le pire, une approche nombriliste et √† courte vue qui renvoie directement √† des √©v√©nements particuli√®rement peu glorieux de l'histoire europ√©enne.

6. Les enjeux sont clairs. Comme le dit Yvan Krastev "si on élimine la banqueroute, il ne reste que deux scénarios possibles pour l'Ukraine: signer l'Accord d'Association avec l'Union européenne ou rejoindre l'Union douanière de Vladimir Poutine". (3)

7. Vladimir Poutine et Viktor Ianoukovitch ont indiscutablement gagn√© le 2¬į set. Le 1¬į l'ayant √©t√© par les manifestants d'EuroMaidan. Reste donc le 3¬į set. Avec un avantage. La longue partie de poker menteur de Viktor Ianoukovitch est maintenant termin√©e.

Sur base de ces premiers enseignements, tentons de formuler quelques lignes directrices autour desquelles pourrait se construire une sortie de crise pacifique.

Un référendum (4)

Si la mobilisation est citoyenne, la meilleure r√©ponse aux aspirations et aux revendications exprim√©es ne peut que l'√™tre √©galement. L'organisation d'un r√©f√©rendum au printemps prochain constituerait le plus s√Ľr moyen d'enraciner le d√©passement des clivages g√©ographiques et partisans qui a √©t√©, d√®s le d√©part, le signe le plus novateur et le plus porteur du mouvement EuroMaidan. Enfin, il constituerait un formidable rempart contre toute nouvelle tentative de manŇďuvre politicienne. Sergue√Į Lavrov ne pourra que s'en montrer ravi, lui qui a d√©clar√© que "si libert√© de choix il y a, laissons le peuple ukrainien d√©cider" (5).

Un gouvernement d'Union nationale

Pour garantir qu'il se d√©roule dans les meilleures conditions possibles, ce r√©f√©rendum devrait √™tre organis√© par un nouveau gouvernement d'union nationale dont le Premier ministre serait issu des rangs du Parti des R√©gions et dont le ministre de l'Int√©rieur proviendrait des rangs de l'opposition. Ce nouveau gouvernement aurait pour t√Ęches principales l'organisation du r√©f√©rendum sous la supervision directe de l'OSCE et du Conseil de l'Europe, la n√©gociation de pr√™ts transitoires aupr√®s des institutions financi√®res internationales et l'adoption des lois et r√®glements n√©cessaires √† l'entr√©e en vigueur d√®s 2014 du r√©gime de lib√©ralisation des visas avec l'Union europ√©enne.

Des garanties pour les manifestants et pour l'opposition

De même, l'accord devrait sanctionner la libération de tous les manifestants ainsi que l'annulation de toutes les inculpations à leur encontre et permettre à Ioulia Timochenko de se faire soigner à l'étranger.

Des garanties pour le Président Ianoukovitch

Pour établir un climat serein, l'accord de sortie de crise devrait comprendre également une série de garanties pour le Président Ianoukovitch. L'assurance, d'abord, qu'il puisse aller au bout de son mandat présidentiel. La certitude qu'aucune action pénale ne serait entreprise contre lui à la fin de son mandat. Et, enfin, l'assurance qu'il pourrait, s'il en exprimait un jour le souhait, trouver refuge dans un pays de l'Union européenne avec toutes les garanties en termes de sécurité.

N'en d√©plaise √† tous les contempteurs de la construction europ√©enne, de gauche ou de droite, d'extr√™me-gauche ou d'extr√™me-droite, oublieux, trop souvent, de ce qui est au fondement m√™me de nos d√©mocraties - √† savoir l'√Čtat de Droit -, ce qui se passe aujourd'hui en Ukraine est un √©v√©nement majeur. Pour les Ukrainiens, il ne s'agit rien moins que d'√©viter de se voir condamner √† la double et lourde peine de la loukachenkisation: la sanctuarisation du non-droit et de l'arbitraire comme principes de gouvernement de leur pays et l'institutionnalisation de la vassalisation de l'Ukraine au nouvel empire r√™v√© par Vladimir Poutine.

Les leaderships de l'Union europ√©enne et de ses √Čtats membres r√©ussiront-ils √† se hisser √† la hauteur des aspirations, du courage et de la d√©termination des Ukrainiens? A les accompagner dans leur qu√™te de libert√© et de dignit√©, en leur disant aussi, finalement, haut et fort, que leur pays a bel et bien vocation √† devenir membre de l'Union europ√©enne?

(1) Ce qui augure très mal de l'utilisation qui en sera faite par le régime ukrainien.
(2) En particulier la possibilit√© pour le r√©gime russe de prendre le contr√īle des infrastructures de transport d'√©nergie.
(3) Ivan Krastev, Who lost Ukraine, Project Syndicate, 12 décembre, 2013
(4) Vladimir Oleynik, député du Parti des Régions, a, le premier, fait la proposition d'un référendum. Crise en Ukraine: éla Russie a une attitude guerrière", Le Monde, 7 décembre 2013
(5) "Lavrov lifts veil over Russia's intentions for Ukraine", EurActiv, 17 décembre 2013





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